Elecciones 2025: Argentina se prepara para votar con Boleta Única por primera vez a nivel nacional
Las elecciones legislativas de octubre de 2025 marcarán un hito en el sistema electoral argentino: por primera vez en la historia, los ciudadanos votarán a nivel nacional con la Boleta Única de Papel (BUP), una modalidad desconocida para más de la mitad de las provincias, incluida la provincia de Buenos Aires, el distrito con mayor peso electoral del país. Esta reforma, establecida por la Ley 27.783 y oficializada por el Decreto 171/2025, busca simplificar el proceso y agilizar el escrutinio.

7 de junio de 2025. La implementación de la BUP representa un desafío logístico y educativo considerable. Hasta el momento, solo algunas provincias como Córdoba, Mendoza y Santa Fe ya utilizan la Boleta Única (con diferentes diseños), y Salta con Boleta Única Electrónica (BUE). La mayoría de los electores argentinos, acostumbrados al sistema de boleta partidaria, se enfrentarán a una nueva forma de emitir su sufragio.
¿Qué es la Boleta Única de Papel y cómo se vota?
A diferencia del sistema tradicional donde cada partido presenta su propia boleta, la Boleta Única de Papel concentra toda la oferta electoral de un distrito en una sola hoja. El diseño aprobado por la Cámara Nacional Electoral (Acordada CNE N° 40/2025) establece que las agrupaciones políticas estarán representadas en columnas verticales, mientras que los cargos a elegir se ordenarán en filas horizontales.
Para votar, el elector deberá marcar con una cruz el casillero correspondiente al partido o frente electoral de su preferencia para cada categoría (diputados nacionales, senadores nacionales, etc.). Es importante destacar que la BUP permite el "corte de boleta" de una manera más visible: el votante podrá seleccionar candidatos de diferentes espacios políticos para cada categoría de cargo, marcando cruces dispersas en distintas columnas.
Una vez marcada, la boleta se doblará siguiendo una guía punteada para mantener la confidencialidad del voto y se depositará directamente en la urna, eliminando la necesidad de los sobres utilizados en el sistema anterior.
El desafío de la capacitación y el operativo en marcha
La Justicia Electoral y los organismos pertinentes se encuentran en una carrera contrarreloj para capacitar tanto a las autoridades de mesa como a los millones de votantes en todo el país. La Fiscalía Nacional Electoral ya ha comenzado a instruir a fiscalías y agentes de seguridad sobre el funcionamiento de la BUP y el correcto doblado de la misma.
Existe preocupación en la Justicia Electoral por el presupuesto y los recursos destinados a la capacitación, ya que un conocimiento deficiente del nuevo sistema podría generar un margen de error significativo en los votos. Se estima que, sin una capacitación adecuada, el porcentaje de votos nulos o recurridos podría aumentar considerablemente.
Aunque la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ya implementó la Boleta Única Electrónica (BUE) para sus elecciones locales (como la legislativa del 18 de mayo pasado), que combina una pantalla táctil con una impresión de papel, esta experiencia es distinta a la BUP que se utilizará a nivel nacional y requerirá una capacitación específica para los votantes que no están familiarizados con el papel único.
Se espera que en los próximos meses se intensifiquen las campañas de difusión y se habiliten puntos de capacitación en todo el territorio nacional, con el objetivo de asegurar que todos los ciudadanos lleguen a las urnas informados y preparados para emitir su voto con la Boleta Única. El éxito de esta histórica implementación dependerá, en gran medida, de la efectividad de estas iniciativas para disipar dudas y garantizar un proceso electoral transparente y accesible para todos.